英文学史

★☆★スウィフトと政治☆★☆

『ガリヴァー旅行記』第1篇にリリパット国の二つの政党が登場する。トラメクサン党とスラメクサン党である。

彼らは互いに激しくせめぎ合っていて，それぞれの立場を鮮明にするために，前者はハイヒールの靴を，後者はローヒールの靴を履いている。ハイヒール党のほうがリリパット国の憲法に最もふさわしいとみられているのだが，皇帝はローヒール党を重用し，あらゆる官職にローヒール党の者をつけようとしている。皇帝自身も踵の低い靴を履いている。数においてはハイヒール党が上回っているのだが，実権はローヒール党にある。ところが，皇位継承者である皇太子は，ハイヒール党に傾いており，片方だけ踵の高い踵の靴をはいて妙な格好で歩いている。

このトラメクサン党とスラメクサン党は，当時のイギリスの二大政党トーリー党とホイッグ党を指し，踵の高さの違う靴を履いている皇太子はのちのジョージ2世を指している。ジョージ2世は皇太子時代に父ジョージ1世の政策に反対してトーリー党に傾いていたが，即位後は進歩的なホイッグ党のウォルポールを重用した。

[スウィフトの党派的立場]

スウィフトは，自ら『1710年の政変に関する覚書き』で，

「私は四年近くにわたって前内閣とかなり密接な関係を保持してきた」
「国事に関して相談に与り，また現実に奔走を強いられた」

  と述べている通り，一時期，政治に深く関わっていた。この作品は1714年に書き始められたものであるため，ここで「前内閣」と呼んでいるのは，アン女王の死によって崩壊したトーリー党政権を指す。
  スウィフトは，1710年に成立したロバート・ハーリーを中心とするトーリー党政権のスポークスマンの役割を果たしていた。トーリー党の機関誌『エグザミナー』の主幹となり，トーリー党のために政治的パンフレットを書いている。彼はその見返りとしてイングランドでの主教職を求めたが，実際に与えられた報酬はダブリンの聖パトリック教会の主席司祭の地位（1713年）でしかなかった。
  まもなくトーリー党びいきであったアン女王が亡くなり，ホイッグ党に好意をもっていたハノーヴァー朝のジョージ1世が即位すると，トーリー党の内閣は崩壊し，ホイッグ党内閣が誕生し，以後47年の長きにわたってイギリスの政治を担うことになる。その時の首相がウォルポールであった。
  ところで，スウィフトは，元来は，ホイッグ党の考え方に近かったといわれている。特に政治的信念についてはそうで，王権神授説には反対であり，究極の主権は国民にあると考えていた。スウィフトは18世紀初めのホイッグの著作家たちと親しくしていたが，彼は宗教的信念については国教主義者であり，その点ではホイッグ党に同調することはできなかった。特にアイルランドで非国教主義を強めようとする動きには強く反対していた。
  スウィフト自身は，「政治的にはホイッグ党，宗教的にはトーリー党」という立場をとろうとしていたといわれている。

[イギリスにおける議会と政党の起源]

■ 議会制度の成立
  今日ではほとんどの国に議会が存在するが、議会の起源はイギリスにある。
  1265年にマグナ・カルタを無視して専制を行ったヘンリ3世に対して反乱を起こした貴族のシモン・ド・モンフォールによって，従来の聖職者・貴族の集会に州騎士と都市市民の代表を加えた最初の議会が作られた。
  1295年には大貴族や高位聖職者とならんで，各州2名の騎士と各市2名の市民および下級聖職者の代表も加わった模範議会が召集され，さらに14世紀には上院と下院からなる二院制へと発展した。
  14,5世紀に絶対王制化が進むと，国王はしばしば議会を軽視するようになり，ついに1642年清教徒革命が起こり，名誉革命を経て議会の権限が強化されていくことになる。ウォルポールの時代には，「王は君臨すれども統治せず」という原則が確立され，議会は「男を女にし，女を男にすること以外はなんでもできる」といわれるまでになる。

■ 政党の成立
  さて，王政復古で国王となったチャールズ2世が，カトリックの復活をねらって議会と対立した。議会は審査法（1673）を作って非国教徒が公職に就くことを禁じた。
  チャールズ2世は失敗を悟ってカトリックから国教会に鞍替えし，ダンビー伯を起用して国教会と協力して王権強化を図った。それに呼応して宮廷派が力を得てくると，それに批判的な党派が現れ，宮廷党に対して地方党と呼ばれた。
  その中心となったのがシャフツベリ伯であった。シャフツベリは権力を握っている政府に対抗するため，組織を固め，政策を整えて，世論を呼び覚まそうとした。シャフツベリはそのために「緑リボン・クラブ」をつくるが，これが近代的な政党の先駆となった。

■ ホイッグ党とトーリー党
  審査法によって非国教徒が公職に就くことが禁じられた後も，肝心の国王についてはカトリックでも即位可能であった。しかもチャールズ2世の後，即位が予想されていたのは王弟のヨーク公ジェームズであった。そこで，彼の即位を排除しようとする地方党は議会で「王位継承排除法案」を通過させようと試みた。
  シャフツベリは法案通過に圧力をかけるため，地方から盛んに請願書を提出させたため，彼の一派は「請願者」と呼ばれた。他方，政府側に着く者はそうした手段を嫌ったので，「嫌悪者」と呼ばれた。そして両派は互いに「ホイッグ」「トーリー」というあだ名で呼び合った。
  この頃の政党は，いわゆる名望家政党で，組織も綱領もはっきりしておらず，貴族が指導していてメンバーに際だった相違はなかった。大まかに言えば，トーリーの方が王の世襲権に疑いをもたず，王権に対する無抵抗の姿勢をとったのに対し，ホイッグは王権の法による制限と宗教上の寛容を支持していた。
  王位継承排除法案が提出されると，国王はその都度，議会の解散をもって応じた。1681年の議会はわずか7日間で解散され，チャールズは絶対君主として君臨することになる。政府はホイッグに対する弾圧を強め，シャフツベリはオランダに逃れるが，そこで病没してしまう。
  このシャフツベリ伯の理論上のアドヴァイザーとなっていたのが，ジョン・ロックであった。

■ 名誉革命
  さて，チャールズ２世の跡を継いで問題のジェームズ1世が即位すると，カトリック化が急速に進められ，国王の横暴が目立ち初め，ついにホイッグのみならず，トーリーまでもが反国王の側に回り，ついに両党が一致してオランダのオレンジ公ウィリアムをウィリアム3世として迎えるにいたる。これが名誉革命である。
  ウィリアムは宗教的に寛容な立場をとっていたことからホイッグに近く，また，自分の結婚の縁でトーリーの首領たるダンビー伯とも親しかったことから，両党に受け入れられる素地があった。
  ジェームズ2世がなくなった後も，ジェームズの血統の人が王になることを望む人々のことを、ジェームズのラテン語形がヤコブスであることから，ジャコバイトと呼ばれた。

■ トーリー党内閣の成立
  ウィリアム3世の後を継いだアン女王はトーリー党に好意を抱き，トーリー党の内閣が成立するが、王位継承法によってアンの後を受けて国王となることが決まっていたハノーヴァー家のジョージ1世がホイッグ党を支持の姿勢を見せたことから，トーリー党は大いなる脅威を感じた。
  トーリー党のボーリンブルックはジェームズ2世の復位もしくは妥協を図ることができる内閣を作ろうとする。これはジャコバイトの内閣を作ることでもあり，トーリー党内部にも深刻な対立を生みだし，結局，ボーリンブルックの失脚と，トーリー党への強い不信を招いてしまう。以後47年におよぶ以後のホイッグ党の支配は，その結果であった。

[「綱渡り」と財政政策批判]

■ 綱渡りのエピソード
『ガリヴァー旅行記』(p.39-40)で，ガリヴァーはリリパット国の宮廷の奇妙な習慣に言及している。それは綱渡りである。

綱渡り自体はよくある曲芸だが，リリパットでは曲芸は宮中で高位につきたい者，皇帝の寵愛を得たい者などの志願者に限られていた。死んだり皇帝の不興を買ったりして高官の職に空きができると，その席を志望するものが皇帝たちに綱渡りを見せ，綱の上で最も高く飛び上がってしかも墜落しなかった者がそのポストを得るのだというのだ。高官たちもその能力が衰えていないことを示すために，時々綱渡りをやって見せなければならない。大蔵大臣のフリムナップ（ウォルポールを指す）が一番高く飛べるとうわさされている。この軽業に失敗して落下する者も出て来る。フリムナップも墜落してすんでの所で頸の骨を折りかけたことがあったが，さいわい，地上に皇帝のクッション（当時のイギリス国王ジョージ1世の愛妾ケンドル夫人を指す）が一つあったために大事にいたらなかった（ウォルポールがケンドル夫人の口聞きで窮地を救われたことを指す）とのこと。ガリヴァーにとってウォルポールはいわば天敵。ここでも目一杯当てこすりをしている。

■ 財政政策批判
『ガリヴァー旅行記』第2篇には，巨人国ブロブディンナグの国王からイギリスについて尋ねられたガリヴァーが，イギリスの政治などについて語る場面がある。その中で，イギリスの財政政策についての説明が出て来る。

国王がガリヴァーの説明を聞いた後，お前の言うことをそのまま受け止めると歳出が税収の2倍になってしまい，おかしいではないか，と尋ねるシーンである。これは当時のイギリス政府がとっていた政策のことである。フランスとの長期にわたるスペイン継承戦争で出費のかさんだ政府は，ロンドンの銀行界（シティ）から長期貸付を得ることによってまかなった。貸し手の側はやがて1694年，保証の意味でイングランド銀行を設立した。イングランド銀行は次第に力を強めていくが，トーリー党の人々には不評であった。シティの影響力が増すと，シティが政治的・宗教的共感を寄せていたホイッグ党との連合の力が強くなることが避けられなかった上，赤字財政が長期的に見れば税の負担の増大をもたらすことになるからであった。

スウィフトはこの一連の挿話を国王の次の言葉で締めくくっている。

「お前の話や，わたしが無理矢理お前から引っぱり出した答えから判断すると，お前の国の大多数の国民は，自然のお目こぼしでこの地球上の表面を這いずり回ることを許されている嫌らしい小害虫の中でも，最も悪辣な種類だと，断定せざるをえないと思うのだ」

公私ともに失意のどん底にあったスウィフトの心情がよくあらわれているが，スウィフトが政府の財政政策を批判したのは，正しくなかった。経済が成長過程にあるときは，赤字予算は決して悪ではない。当時のイギリスは貿易の伸びに伴い，大きく成長し始めており、赤字予算は時宜をえた政策であった。スウィフトはそれを理解できない，負けつつある側の人間であったのだ。